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一、指導思想

    堅持科學發(fā)展觀，以與時俱進的精神，進一步深化和擴大“三個面向與服務(wù)”的內(nèi)容；堅持改革創(chuàng)新，加強標委會及其秘書處的基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率；堅持求真務(wù)實，精心組織，精密操作，高標準高質(zhì)量地全面完成標準計劃項目的制修訂任務(wù)，為實施安防標準化“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

    二、總體目標

    1. 面向和服務(wù)于公安業(yè)務(wù)積極配合“科技強警示范城市建設(shè)”和“城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)‘3111’試點工程”（“3111”試點工程），從標準化的角度，不斷完善相應技術(shù)標準體系，不斷提高相應技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范的適應性，為“科技強警”、“平安建設(shè)”活動提供強有力的技術(shù)支撐。
    2．面向和服務(wù)于安防行業(yè)

     積極配合行業(yè)協(xié)會，組織實施行業(yè)“十一五”規(guī)劃，承擔行協(xié)專家委員會標準組的日常工作，引導、推動行業(yè)實施專利戰(zhàn)略、標準戰(zhàn)略，進一步完善安防行業(yè)技術(shù)標準體系，充分發(fā)揮行協(xié)成員、認證機構(gòu)、檢測機構(gòu)參與標準化工作的積極性，加快相關(guān)產(chǎn)品、系統(tǒng)、工程建設(shè)、管理服務(wù)標準的制修訂速度，為行業(yè)管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和國內(nèi)外貿(mào)易提供技術(shù)支撐。
 
    3．面向和服務(wù)于企業(yè)和用戶
    努力倡導、推行和實施“企業(yè)標準化戰(zhàn)略”，通過標準化工作的實踐，努力提高企業(yè)和用戶的標準化意識、知識產(chǎn)權(quán)意識和自主創(chuàng)新能力；適時開展協(xié)會標準、企業(yè)聯(lián)盟標準、政府采購標準的制定，為業(yè)內(nèi)高端企業(yè)的發(fā)展、壯大、強強聯(lián)合和維護消費者（用戶）的權(quán)益，提供標準化技術(shù)平臺，進而提高行業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。

    三、具體任務(wù)

    1．委員會全體會議討論審定《TC100標準化工作“十一五”規(guī)劃（草案）》，確定未來五年安防標準化的發(fā)展藍圖。

    在總結(jié)“十五”期間安防標準化工作的基礎(chǔ)上，針對未來幾年安防標準化面臨的形勢，TC100秘書處起草了TC100標準化工作“十一五”規(guī)劃（草案）。該草案將在本次年會上認真討論，在充分聽取委員、專家的意見后修改定稿，作為TC100未來五年的奮斗目標和工作方向。

    2．在完成現(xiàn)有國家標準項目、國標計劃項目清理任務(wù)的基礎(chǔ)上，認真、全面清理現(xiàn)有行業(yè)標準項目和行標計劃項目，做好2006年標準制修訂新項目的立項申報工作。

    對實施超過5年以上的標準，分別提出繼續(xù)有效、修訂和廢止的建議，并制定相應的修訂計劃。改革標準修訂方式，對只需對個別條款內(nèi)容進行更改或調(diào)整的標準，采取“標準更改單”的方式進行修訂，以減輕標準修訂的工作量。

    3.分期分批逐項落實標準計劃項目（含標準化研究項目）的起草工作，爭取完成以下目標：

    A.完成4項新標準項目的立項申報；
    B.完成15項（共24小項）標準的報批稿和一個標準化研究項目的研究報告；
    C. 完成5項標準的送審稿或征求意見稿；
    D．開展標準化新項目的預研工作；
    E. 擬撤銷2項標準的計劃項目。

    4．重要強制性標準的宣貫

    根據(jù)國家標準化工作的總體部署，在公安部科技局、建設(shè)部標準定額司的領(lǐng)導下，2006年將繼續(xù)加大強制性工程建設(shè)標準的宣貫力度，配合政府管理部門，探索強制性標準實施監(jiān)督工作的機制。

    1）繼續(xù)做好強制性國家標準《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348的宣貫工作。

    根據(jù)公安部、建設(shè)部“關(guān)于作好《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》宣傳貫徹工作的通知”精神，在公安部科技局、建設(shè)部標準定額司領(lǐng)導下，TC100在2006年將繼續(xù)組織開展該標準的第二輪宣貫工作，在認真總結(jié)2005年宣貫工作經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，加大宣貫的廣度和深度。具體做法將與有關(guān)主管部門另行研究。

    2）組織開展與GB50348配套的三個強制性國家工程建設(shè)專項設(shè)計規(guī)范的宣貫培訓工作

    與GB50348配套的三個強制性國家工程建設(shè)專項設(shè)計規(guī)范《入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》和《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》已完成報批工作。三項規(guī)范批準發(fā)布后，擬在全國范圍內(nèi)組織開展宣貫培訓工作。

    5．結(jié)合公安業(yè)務(wù)和行業(yè)發(fā)展的需求，加大對前瞻性標準項目和標準化研究項目的預研工作力度。

    1）根據(jù)公安部《關(guān)于開展城市報警與監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)的意見》，公安部科技局已成立“3111”試點工程建設(shè)工作組。TC100具體承擔該工作組下設(shè)的“標準組”的工作，負責組織制定相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，并組織宣貫。

    為保障“3111”試點工程的順利開展，2006年TC100將專門成立“3111”試點工程標準組，組織委員、專家建立和完善“3111”試點工程所需的技術(shù)標準體系；按照輕重緩急、分期分批地制定相應的技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)范，從標準化工作的角度，保證“3111”試點工程的順利實施。

    2006年除加快制定《城市安全視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（GA/T或GA/Z）等基礎(chǔ)標準外，對與之配套的系列標準（如視頻數(shù)據(jù)流傳輸／控制協(xié)議，圖像數(shù)據(jù)采集／存儲／回放壓縮編碼格式，關(guān)鍵產(chǎn)品（網(wǎng)絡(luò)攝像機／視頻服務(wù)器／流媒體轉(zhuǎn)換中間件）等），還將加大研究工作的人力財力投入，爭取盡快出臺標準，以應業(yè)務(wù)工作之亟需。

    2）開展《中國安防行業(yè)技術(shù)標準體系建設(shè)》研究，為編制新的標準體系表做好準備。

    隨著安全防范行業(yè)的發(fā)展，安全防范新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，社會治安動態(tài)管理和突發(fā)性事件的應急處理的要求不斷提高，原有的《安全技術(shù)防范標準體系表》已經(jīng)不能滿足安全防范行業(yè)發(fā)展和社會公共安全管理的需要。為建立“全面成套、層次恰當、劃分明確、科學合理”的安全技術(shù)防范新標準體系，2006年TC100將組建“標準體系研究”工作組，組織專家對原標準體系表存在問題進行分析、研究，對新的《中國安防行業(yè)標準體系表》體系結(jié)構(gòu)和標準元素進行研究，完成研究報告，為制定新的《中國安防行業(yè)標準體系表》奠定基礎(chǔ)。

    3）開展城市公共安全風險評估研究和“高風險對象風險等級與防護級別”系列標準的制定

    2004年11月，國務(wù)院頒布了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令第421號），其中明確提出“治安保衛(wèi)重點單位應當確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位，按照有關(guān)國家標準對重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實施重點保護”。

    為使“風險等級與防護級別”標準的制定更具科學性、合理性、權(quán)威性，必須開展綜合安全風險評估的研究。2006年TC100擬組織“安全風險評估”課題組，組織國內(nèi)相關(guān)專家開展專題研究，為制定安全風險評估標準奠定基礎(chǔ)。

    目前，TC100雖然已制定了多項高風險對象風險等級與防護級別的行業(yè)標準，但面對眾多治安保衛(wèi)重點單位、要害部門安防工作的需求，針對不同行業(yè)、不同防護對象確定風險等級與防護級別的標準，缺口仍然較大。為保障國務(wù)院第421號令的貫徹實施，指導治安保衛(wèi)重點單位的安全防范系統(tǒng)建設(shè)，2006年TC100將與相關(guān)部門、相關(guān)省市一起，組織相關(guān)系統(tǒng)、地區(qū)的專家開展對電力、石油化工、城市公共設(shè)施等高風險對象（治安保衛(wèi)重點單位）風險等級與防護級別的系列標準進行調(diào)查研究，分期分批再制定若干項高風險對象風險等級與防護級別的標準。

    4）繼續(xù)申報成立“人體生物特征識別應用分技術(shù)委員會（TC100/SC2）”,開展“人體生物特征識別應用” 研究和系列標準的制定

    近年來，生物特征識別技術(shù)的發(fā)展非常迅速，在安防領(lǐng)域的應用越來越廣，按照公安部科技局的要求，2006年TC100將在2005申報工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)申請成立“人體生物特征識別應用分技術(shù)委員會”。組織相關(guān)技術(shù)專家，研究人體生物特征識別應用領(lǐng)域的技術(shù)標準體系，適時啟動一批應用系統(tǒng)標準、測試評價標準和產(chǎn)品標準項目的預研和標準制定工作。
    5）開展數(shù)字視頻監(jiān)控智能分析系統(tǒng)（產(chǎn)品）的研究

    為跟蹤數(shù)字視頻技術(shù)的發(fā)展，2006年TC100將與行協(xié)專家委員會一起組織業(yè)內(nèi)專家特別是高端企業(yè)的技術(shù)專家，對數(shù)字視頻監(jiān)控智能分析系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀和關(guān)鍵技術(shù)進行研究，適時啟動相關(guān)測試評價標準和產(chǎn)品（含軟件）標準項目的預研和標準制定工作。

    6．創(chuàng)新工作機制，加強標委會和秘書處的基礎(chǔ)建設(shè)

    1）堅持標準起草工作的機制創(chuàng)新，補充完善《TC100第四屆委員會標準制修訂實施細則》

    繼續(xù)試行“新項目立項申報制度”和“標準制修訂全過程質(zhì)量監(jiān)督制度”，2006年形成正式管理文件。進一步提高標準新項目草案的成熟度；進一步明確標準制修訂過程中企業(yè)、起草人、專家、秘書處人員各自承擔的職責和所要實現(xiàn)的目標，創(chuàng)建一個科學、合理、和諧、高效的運行機制。

    TC100秘書處將加強與行協(xié)秘書處的溝通與合作，在原來互設(shè)聯(lián)絡(luò)員的基礎(chǔ)上，爭取進一步建立科學、高效的合作機制，充分發(fā)揮行協(xié)廣泛聯(lián)系企業(yè)的優(yōu)勢，在新標準項目的立項申報、標準起草單位的遴選、標準草案的征求意見以及委員的推薦等方面，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。

    TC100秘書處將繼續(xù)加強與檢測中心、認證中心的溝通與合作，完善聯(lián)絡(luò)員制度，希望這些機構(gòu)能建立相應的標準化部門，共同推動安防標準化事業(yè)的發(fā)展。

    2）堅持TC100秘書處工作機制的創(chuàng)新，進一步加強對TC100/SC1的指導與管理。

    2006年2月，經(jīng)主任委員批準，TC100秘書處制定了“TC100關(guān)于秘書處機構(gòu)設(shè)置與崗位職責的若干規(guī)定”，在原有綜合部、計劃信息部、技術(shù)發(fā)展部、培訓咨詢部（TC100網(wǎng)站）的基礎(chǔ)上，增設(shè)了標準化成果推廣應用部，并對秘書處各部負責人的崗位職責、任職條件、考核目標做出了詳細的規(guī)定。

2006年TC100秘書處將加強對內(nèi)設(shè)機構(gòu)的管理與考核。委員會要求TC100秘書處加強對TC100/SC1秘書處的指導、培訓和管理，要求TC100/SC1秘書處參照TC100秘書處的相關(guān)做法，加強秘書處的自身建設(shè)，提高秘書處的工作質(zhì)量和工作效率，認真抓好TC100/SC1的各項工作。

    3）加強TC100隊伍建設(shè)，加強對TC100委員、通訊委員、專家隊伍的培養(yǎng)和管理，擴大TC100專家隊伍（特別是年輕專家），制定《TC100委員、專家管理辦法》，建立和完善相關(guān)的管理、培訓和考核制度。

    從2006年開始，TC100將根據(jù)委員、通訊委員、專家對安防標準化事業(yè)的貢獻、在TC100標準制修訂工作中發(fā)揮的作用、出席相關(guān)會議和繳納會費等情況，對委員、通訊委員和專家進行年度考核。委員會擬實行委員提案制度，每個委員、通訊委員和專家都可向TC100秘書處提交議案，并把這項內(nèi)容作為對委員、通訊委員和專家的考核內(nèi)容之一。提案內(nèi)容可以是對標準化工作改革和創(chuàng)新的建議，也可以是標準制修訂項目建議等。TC100秘書處將根據(jù)提案內(nèi)容，由相應對口部門進行受理。對貢獻大的委員和專家，TC100秘書處將建議委員會予以表彰或獎勵，對貢獻突出的通訊委員，秘書處將推薦其作為委員。

    為充分發(fā)揮委員的作用，2006年，TC100擬按大區(qū)設(shè)立“執(zhí)行委員”。經(jīng)委員會授權(quán)，代表TC100秘書處處理本地區(qū)的相關(guān)事物（如與當?shù)丶挤擂k、行協(xié)的聯(lián)絡(luò)，組織承辦相關(guān)會務(wù)，協(xié)助秘書處發(fā)展通訊委員等），表現(xiàn)突出的“執(zhí)行委員”，將優(yōu)先推薦為副主任委員。

    7．加強TC100網(wǎng)站的建設(shè)，繼續(xù)提高《TC100通訊》的質(zhì)量，加速安防標準化工作的信息化進程。

    1）加大TC100對外宣傳力度，進一步辦好TC100網(wǎng)站

    TC100網(wǎng)站已于2004年底開通并試運行，并在TC100信息發(fā)布方面發(fā)揮了很好的作用。但目前很多欄目還沒有開通，特別是主體欄目“標準制修訂站”還沒有發(fā)揮應有的作用。

    2006年，TC100將對網(wǎng)站進行全面改版，完善網(wǎng)站的管理和信息發(fā)布制度。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，逐步開展標準項目的網(wǎng)上申報，標準草案的網(wǎng)上討論、審查和標準的網(wǎng)上宣貫與培訓。

    爭取經(jīng)過一到兩年的努力，把TC100網(wǎng)站建設(shè)成為真正的安防標準化信息發(fā)布平臺、工作應用平臺和管理平臺。

    2）繼續(xù)辦好《TC100通訊》

    在逐步把網(wǎng)站作為TC100信息發(fā)布社會平臺的基礎(chǔ)上，繼續(xù)辦好《TC100通訊》，不斷提高《通訊》的質(zhì)量，充分發(fā)揮《通訊》在委員會內(nèi)部交流中的作用。

    8．跟蹤國內(nèi)外標準化發(fā)展動態(tài)和高新技術(shù)發(fā)展動態(tài)，加強國內(nèi)外安防技術(shù)和標準化技術(shù)的交流與合作

    1）繼續(xù)加強與IEC/TC79的對口業(yè)務(wù)聯(lián)系，擴大與IEC、ISO、ITU相關(guān)TC的聯(lián)系與合作（如與視頻、多媒體、生物特征識別相關(guān)的TC）,收集相關(guān)標準信息與資料，編輯《人體生物特征識別應用標準資料匯編》。

    2）采取“請進來，走出去”的方式，加強國際交流與合作。

    2006年TC100將組織安防標準化考察團赴歐考察訪問，開展與國外相關(guān)標準化機構(gòu)的技術(shù)交流與合作。TC100希望行業(yè)協(xié)會、認證、檢測機構(gòu)在開展對外交流與合作中進一步重視標準化信息、標準化技術(shù)的交流與合作，發(fā)揮行業(yè)的整體優(yōu)勢，共同做好行業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)——標準化工作。

    3）繼續(xù)加強與信息產(chǎn)業(yè)部、建設(shè)部、廣電部等系統(tǒng)相關(guān)標準化機構(gòu)和部內(nèi)各標委會的聯(lián)系，學人之長，補己之短，擴大視野，交流經(jīng)驗，開展合作。

    4）根據(jù)國家標準委的有關(guān)計劃，2006年秋，將由國家標準委高新技術(shù)部、公安部科技局、TC100委員會聯(lián)合舉辦公共安全標準化發(fā)展戰(zhàn)略高層研討會；TC100將與行業(yè)協(xié)會等單位合作，舉辦第六屆“中國安防論壇”。希望TC100全體委員、通訊委員、顧問、專家積極撰寫論文，參加這些活動。

    各位委員、通訊委員、專家、顧問、同志們，2006年安防標準化工作的任務(wù)極其繁重，國家“十一.五規(guī)劃綱要”和“中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要”的發(fā)布，為我們規(guī)劃了國家經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步的宏偉藍圖。TC100“十一.五”規(guī)劃的審定通過，將為我們提出具體奮斗目標和工作方向。我們一定要團結(jié)奮斗，改革創(chuàng)新，為“十一.五”期間安防標準化工作開好局、起好步。我們堅信，通過全體委員、通訊委員、專家顧問的共同努力和業(yè)界人士的積極參與，我們一定能實現(xiàn)“十一.五”的奮斗目標。

    通過不斷改革和創(chuàng)新，我們一定能把TC100委員會及其秘書處建設(shè)成具有良好精神風貌、富于創(chuàng)新精神的開拓型團隊，善于學習、不斷進取的學習型團隊，樂于奉獻、團結(jié)戰(zhàn)斗的服務(wù)型團隊；爭取把TC100建設(shè)成國內(nèi)優(yōu)秀的標委會之一。