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水能載舟亦能覆舟，近段時間多發(fā)的洪澇災(zāi)害再次向我們敲響了警鐘，加強(qiáng)水文管理已成為利國利民的國家大事。

　　近些年，國家及水利部出臺了多項(xiàng)政策大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)，強(qiáng)化5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與水利工作深度融合，持續(xù)推進(jìn)智慧水利先行先試，推動新技術(shù)在防汛抗旱、江河流域管理、水利工程運(yùn)行管理等領(lǐng)域的運(yùn)用。

　　在2020年3月份，水利部印發(fā)了《關(guān)于開展智慧水利先行先試工作的通知》（水信息〔2020〕46號），啟動智慧水利先行先試工作，計劃用2年時間，在長江水利委員會、黃河水利委員會、太湖流域管理局3個流域管理機(jī)構(gòu)，浙江省、福建省、廣東省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)5個省級水利部門，深圳市、寧波市、蘇州市3個市級水利部門，開展實(shí)施36項(xiàng)先行先試任務(wù)。圍繞水利業(yè)務(wù)中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)的深度融合，推進(jìn)智慧水利率先突破。

　　2021年11月，水利部印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)智慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《“十四五”期間推進(jìn)智慧水利建設(shè)實(shí)施方案》，還同步印發(fā)了《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計》《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》，系列文件明確了推進(jìn)智慧水利建設(shè)的時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任單。

　　《指導(dǎo)意見》指出，推進(jìn)智慧水利建設(shè)是推動新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的六條實(shí)施路徑之一，需要按照“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”要求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，以數(shù)字化場景、智慧化模擬、精準(zhǔn)化決策為路徑，以構(gòu)建數(shù)字孿生流域?yàn)楹诵?，全面推進(jìn)算據(jù)、算法、算力建設(shè)，加快構(gòu)建具有預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案(以下簡稱“四預(yù)”)功能的智慧水利體系。

　　《指導(dǎo)意見》要求，到2025年，通過建設(shè)數(shù)字孿生流域、“2+N”水利智能業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、水利網(wǎng)絡(luò)安全體系、智慧水利保障體系，推進(jìn)水利工程智能化改造，建成七大江河數(shù)字孿生流域，在重點(diǎn)防洪地區(qū)實(shí)現(xiàn)“四預(yù)”(即預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案)，在跨流域重大引調(diào)水工程、跨省重點(diǎn)河湖基本實(shí)現(xiàn)水資源管理與調(diào)配“四預(yù)”，N項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用水平明顯提升，建成智慧水利體系1.0版。

　　2022年1月，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委、水利部印發(fā)《“十四五”水安全保障規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，到2025年，水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約安全利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、河湖生態(tài)保護(hù)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，國家水安全保障能力明顯提升。

　　《規(guī)劃》指出，“十四五”期間要抓好8個方面重點(diǎn)任務(wù)。其中在第六點(diǎn)提出加強(qiáng)智慧水利建設(shè)，提升數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。按照“強(qiáng)感知、增智慧、促應(yīng)用”的思路，加強(qiáng)水安全感知能力建設(shè)，暢通水利信息網(wǎng)，強(qiáng)化水利網(wǎng)絡(luò)安全保障，推進(jìn)水利工程智能化改造，加快水利數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的智慧水利體系。在第八點(diǎn)提出加強(qiáng)水利管理，提高水治理現(xiàn)代化水平。堅持依法治水、科學(xué)管水，全面加強(qiáng)水利法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管，推進(jìn)科技人才創(chuàng)新和水文化建設(shè)，不斷提升水治理能力現(xiàn)代化水平。

　　2022年2月21日，水利部印發(fā)《水利部關(guān)于開展數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試工作的通知》，正式啟動數(shù)字孿生流域先行先試工作，計劃用2年時間，在大江大河重點(diǎn)河段、主要支流開展數(shù)字孿生建設(shè)先行先試，在重要水利工程開展數(shù)字孿生水利工程先行先試。

　　數(shù)字孿生流域建設(shè)是加快智慧水利建設(shè)的核心與關(guān)鍵，通過數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生工程建設(shè)，可強(qiáng)化“四預(yù)”功能，提升水利的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，提升水利決策與管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、高效化能力和水平，實(shí)現(xiàn)水安全風(fēng)險從被動應(yīng)對向主動防控的轉(zhuǎn)變。

　　另外，浙江、江蘇、湖南等各省也大力推進(jìn)數(shù)字孿生項(xiàng)目。浙江省申報9項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)(其中寧波作為計劃單列市申報2項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù))，包括數(shù)字孿生錢塘江流域試點(diǎn)建設(shè)、數(shù)字孿生水網(wǎng)(杭嘉湖平原)試點(diǎn)建設(shè)、數(shù)字孿生曹娥江流域試點(diǎn)建設(shè)、數(shù)字孿生金華橫錦水庫試點(diǎn)建設(shè)等。江蘇省水利廳高度重視智慧水利建設(shè)，將數(shù)字孿生作為構(gòu)建智慧水利體系，實(shí)現(xiàn)“四預(yù)”(預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案)目標(biāo)的關(guān)鍵路徑。除全國試點(diǎn)之外，該省計劃推進(jìn)約20項(xiàng)省級試點(diǎn)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI、5G等新一代信息技術(shù)與水利業(yè)務(wù)深度融合，以數(shù)字技術(shù)賦能水利行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動行業(yè)治理數(shù)字化。