隨著城市化進(jìn)程的加快及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)社會(huì)治安構(gòu)成要素日漸膨脹,給公安機(jī)關(guān)警務(wù)工作帶來(lái)很大壓力,而警力資源則幾乎未增長(zhǎng),導(dǎo)致供需矛盾日益激化。在此背景下,警務(wù)機(jī)關(guān)亟待通過(guò)新技術(shù)和新模式尋求突破,以適應(yīng)當(dāng)下公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)變革的需求。警務(wù)工作在人工智能、大數(shù)據(jù)及云計(jì)算等技術(shù)融合的驅(qū)動(dòng)下,呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征。"智慧警務(wù)"的提出順應(yīng)了警務(wù)智能化的潮流,是警務(wù)智能化的一種重要形態(tài)。
伴隨著智慧警務(wù)的應(yīng)用而生,國(guó)家相關(guān)部門(mén)也日益重視警務(wù)智能化,出臺(tái)了多項(xiàng)政策推動(dòng)警務(wù)工作智能化建設(shè)。
一、國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的智慧警務(wù)政策列表
二、國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的智慧警務(wù)重要政策內(nèi)容摘要
1.《公安部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2010年8月10日,公安部印發(fā)了《公安部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,全面、系統(tǒng)地提出執(zhí)法信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則主要內(nèi)容和求,成為全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法信息化建設(shè)的一份綱領(lǐng)性文件。
其中與智慧警務(wù)相關(guān)的重要內(nèi)容涉及四部分,分別為:執(zhí)法辦案信息化建設(shè);執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè);執(zhí)法培訓(xùn)信息化建設(shè);執(zhí)法信息管理建設(shè)。
2.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》
《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》是為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,如期實(shí)現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo),針對(duì)當(dāng)前法治政府建設(shè)實(shí)際制定。由中共中央、國(guó)務(wù)院于2015年12月27日印發(fā)并實(shí)施。
《綱要》提出加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,建立統(tǒng)的行政執(zhí)法信息平臺(tái),完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
3. 《"十三五"國(guó)家信息化規(guī)劃》
2016年12月15日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《"十三五"國(guó)家信息化規(guī)劃》?!兑?guī)劃》提出以信息化為支撐,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。建立和完善自然災(zāi)害綜合管理信息系統(tǒng)、重大和重要基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)、國(guó)家應(yīng)急平臺(tái)、社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)和公安大數(shù)據(jù)中心,加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,提升對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件和安全生產(chǎn)、社會(huì)治安的綜合治理水平。
4. 《公安科技創(chuàng)新"十三五"專項(xiàng)規(guī)劃》
公安部日前向全國(guó)公安機(jī)關(guān)印發(fā)《公安科技創(chuàng)新"十三五"專項(xiàng)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)?!兑?guī)劃》旨在深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和科技強(qiáng)警戰(zhàn)略,落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,準(zhǔn)確把握"十三五"期間公安科技創(chuàng)新的目標(biāo)和任務(wù),加強(qiáng)對(duì)公安科技創(chuàng)新工作的指導(dǎo)。
《規(guī)劃》要求緊緊圍繞公安工作需求,開(kāi)展四類創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)與裝備的五化應(yīng)用,提升公安工作四方面能力,推動(dòng)警務(wù)模式四個(gè)轉(zhuǎn)變。實(shí)施"421專項(xiàng)",突破100項(xiàng)以上重大關(guān)鍵技術(shù);實(shí)施"221工程",創(chuàng)建100個(gè)以上科技創(chuàng)新示范單位;,建成高水平公安科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍;促進(jìn)技術(shù)與裝備應(yīng)用的智能化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、移動(dòng)化;提升公安工作智能感知、立體防控、快速處置與精準(zhǔn)服務(wù)能力;推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、指揮決策從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、安全治理從人力密集向科技集約轉(zhuǎn)變、偵查破案從循跡追蹤向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變。實(shí)施"521計(jì)劃",建成高水平公安科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。夯實(shí)科技理論基礎(chǔ),增強(qiáng)公安發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;構(gòu)建共性技術(shù)體系,促進(jìn)信息資源深度融合;研發(fā)新型智能裝備,提高防控打擊綜合能力;加強(qiáng)集成應(yīng)用創(chuàng)新,推動(dòng)警務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
5. 《關(guān)于推進(jìn)公安信息化發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)》
2017年6月,公安部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)公安信息化發(fā)展若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,強(qiáng)調(diào)要更新理念、創(chuàng)新機(jī)制,大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)應(yīng)用,強(qiáng)化分析研判和深度應(yīng)用,充分挖掘信息資源的巨大潛力,更好地服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn),更好地提升公安工作整體效能。
6. 《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》
2017年7月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》,從國(guó)家層面制定未來(lái)10年人工智能的戰(zhàn)略部署,該規(guī)劃提出"要利用人工智能提升公共安全保障能力。促進(jìn)人工智能在公共安全領(lǐng)域的深度應(yīng)用,推動(dòng)構(gòu)建公共安全智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警與控制體系。圍繞社會(huì)綜合治理、新型犯罪偵查、反恐等迫切需求,研發(fā)集成多種探測(cè)傳感技術(shù)、視頻圖像信息分析識(shí)別技術(shù)、生物特征識(shí)別技術(shù)的智能安防與警用產(chǎn)品,建立智能化監(jiān)測(cè)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)公共區(qū)域安防設(shè)備的智能化改造升級(jí),支持有條件的社區(qū)或城市開(kāi)展基于人工智能的公共安防區(qū)域 示范",從國(guó)家戰(zhàn)略的高度為公安信息化的發(fā)展指明了方向。