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　　2019年，繼工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺發(fā)布《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》后，國家相關(guān)管理部門及以地方政府管理機構(gòu)相繼發(fā)布了一系列與安防制造業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)，在推動安防行業(yè)數(shù)字化、智能化方面起到了積極的規(guī)范和引導(dǎo)作用。

　　一、2019年與安防制造相關(guān)的政策法規(guī)發(fā)布和實施情況

　　二、視頻監(jiān)控重點政策解讀

　　(一)《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022年)》

　　2019年2月28日，工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局和中央廣播電視總臺聯(lián)合印發(fā)《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022年)》(以下簡稱"《行動計劃》")，明確按照"4K先行、兼顧8K"的總體技術(shù)路線，大力推進超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　《行動計劃》提出了到2022年我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，在政策引導(dǎo)和各方資源積極投入下，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模有望超過4萬億元，超高清視頻用戶數(shù)達到2億，4K產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，8K關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破，形成技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

　　此次超高清視頻產(chǎn)業(yè)行動計劃預(yù)計到2022年市場規(guī)模達到4萬億元，其中主要包括視頻生產(chǎn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、終端呈現(xiàn)設(shè)備、核心元器件、平臺服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用六大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。

　　對于安防監(jiān)控領(lǐng)域，《行動計劃》明確加快推進超高清監(jiān)控攝像機等的研發(fā)量產(chǎn)。推進安防監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造，支持發(fā)展基于超高清視頻的人臉識別、行為識別、目標(biāo)分類等人工智能算法，提升監(jiān)控范圍、識別效率及準(zhǔn)確率，打造一批智能超高清安防監(jiān)控應(yīng)用試點。

　　據(jù)了解，安防行業(yè)目前的清晰度以200w 像素為主，2017 年高清攝像機占比近60%(720p 以上)，但2k/4k等占比目前仍較低。縱觀安防行業(yè)的發(fā)展歷程，主要是圍繞著視頻監(jiān)控在不斷地改革升級。"看得到、看得遠、看得清"一直是推動行業(yè)進步的主要因素。目前，《行動計劃》的正式發(fā)布對安防行業(yè)"看得清"的這一點提出了更高的要求。

　　在安防領(lǐng)域，鏡頭尤其是高端鏡頭現(xiàn)在已經(jīng)成為前端數(shù)據(jù)采集的核心設(shè)備。視覺領(lǐng)域的高速成長，會為光學(xué)鏡頭帶來一波上升的浪潮。范波認為，安防未來的升級路徑肯定是逐步過渡到更高像素的攝像機，實現(xiàn)"看的清"的這一目標(biāo)，用技術(shù)加強我國的安防實力。

　　目前看來，這不僅需要5G的快速發(fā)展，還需要對安防設(shè)備的全面升級換代。總體而言，《行動計劃》的發(fā)布對安防行業(yè)整體為趨勢性利好，不僅為安防行業(yè)的未來發(fā)展指明了方向，還提出了具體的目標(biāo)。

　　(二)《北京市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022年)》

　　《北京市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022年)》，從五個方面重點發(fā)力，助推超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。一是突破關(guān)鍵核心技術(shù)，帶動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。融合新一代信息技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈前端產(chǎn)品自主可控，終端產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先。二是支持協(xié)同創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。聯(lián)合國際、國內(nèi)"5G+4K/8K"產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和創(chuàng)新資源，共同開展4K/8K超高清視頻軟、硬件集成創(chuàng)新，開展4K超高清配套標(biāo)準(zhǔn)制定及8K技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。三是建成國內(nèi)領(lǐng)先的播出平臺和傳輸網(wǎng)絡(luò)。開展新一代地面無線交互廣播電視網(wǎng)4K超高清傳輸試驗，豐富4K超高清節(jié)目內(nèi)容。四是打造國內(nèi)領(lǐng)先的超高清視頻產(chǎn)業(yè)集群。培育超高清視頻"云上共享"等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。五是開展典型試點示范。2019年完成4K/8K超高清轉(zhuǎn)播車集成工作，應(yīng)用8K視頻技術(shù)，結(jié)合5G技術(shù)進行小范圍試播。選取適合場所試點8K超高清商業(yè)應(yīng)用及區(qū)域性示范直播、點播實驗。

　　(三)《上海市超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2019-2022)》

　　行動計劃確定了"到2022年上海超高清視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計突破4000億元"的目標(biāo)。"上海將按照國家'4K先行，兼顧8K'的總體技術(shù)路線，完善超高清視頻4K產(chǎn)業(yè)鏈，布局8K創(chuàng)新鏈，豐富內(nèi)容制作。"相關(guān)負責(zé)人表示，結(jié)合超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和實際，上海將在核心芯片、器件和設(shè)備實現(xiàn)突破，發(fā)展超高清激光顯示、全息顯示、柔性顯示等顯示技術(shù)。在超高清視頻內(nèi)容方面，上海將推動超高清視頻電視制播體系整體升級，到2020年開通1個4K超高清視頻綜合性公益頻道，到2022年再開通4個4K專業(yè)付費頻道。在網(wǎng)絡(luò)傳輸能力提升方面，上海將全面實現(xiàn)光纖到戶，增強網(wǎng)絡(luò)承載能力，滿足超高清視頻傳輸需求，實現(xiàn)超高清視頻業(yè)務(wù)與5G網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)發(fā)展。

　　三、國家機構(gòu)發(fā)布的與安防制造視頻監(jiān)控相關(guān)的重要舉措

　　2019年6月6日，工業(yè)和信息化部正式向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電發(fā)放5G商用牌照。這標(biāo)志著我國正式進入5G商用元年。5G商用牌照的正式發(fā)放，意味著5G的大規(guī)模商用已經(jīng)摁下"快進鍵"。

　　5G是革命性的，和4G比起來，具有超高網(wǎng)速、超低延遲、超廣連接的特點，還可以保證終端的低功耗和低成本，智能家居、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、智能交通、環(huán)境監(jiān)測都是其應(yīng)用場景。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，5G與安防行業(yè)具有天然的適應(yīng)性，除了帶來數(shù)據(jù)傳輸速率的提升與產(chǎn)品升級以外，更為物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)帶來新變革，促進安防業(yè)務(wù)的開放與創(chuàng)新、促進安防與其它信息化系統(tǒng)的融合。

　　而首當(dāng)其沖的是監(jiān)控領(lǐng)域。5G網(wǎng)絡(luò)正式商用后，監(jiān)控設(shè)備將進一步走進8K分辨率時代，這意味著清晰度更高的畫面與更豐富的視頻細節(jié)，這使得視頻監(jiān)控分析價值更高，市場機會更多。

　　隨著5G時代的來臨，5G高寬帶、低延時的特性能夠顯著提升畫面的質(zhì)量。對于安防行業(yè)而言，5G時代的來臨同樣會帶來安防設(shè)備的大量更新?lián)Q代。